“环保产业与市场的结合问题重重”、“很多先进环保设备只能出口国外，国内没有企业使用，也没人愿意买”。天津百利环保装备集团有限公司总经理任庆斌指着该厂生产的国内先进的除污设备对记者数落着。 跟百利集团一样，国内很多拥有高新技术的环保企业在“产业化”、“市场化”过程中遭遇尴尬，企业老总们认为政策法规不健全、市场秩序混乱和人们某些错误观念等是企业发展中的最大障碍。 在政策法规方面，缺乏利于产业发展的奖惩措施。“生产和使用环保产品的企业无法享受优惠政策，同时，任意排污不采取治理举措的企业照样‘逍遥法外’”，任庆斌抱怨，“没人愿意做费钱、吃力却不讨好的事，环保设备生产企业因此失去巨大市场”。他举例说，他们花大量人力和财力研制的ＺＨＧ型周边传动吸泥机，是排水工程污水处理的二次沉淀不可缺少的设备，但很多污水处理厂往往没有购置这种设备处理污泥，因为处理与否对他们来说似乎都一个样。 诸多环保企业建议政府的支持环保产业包括三个方面，首先，在环保技术成熟后，政府应该及时调研，出台限制政策，使得有条件的企业必须达到环保指标；同时，对于环保企业应该切实在税收等方面给予优惠，吸引环保企业的积极性；另外，还不应忽视对污染环保企业的执法力度。 在市场方面，一是假冒伪劣现象严重，特别是一些中小企业，因为缺乏资金和人才，基本没有科研投入，“他们寄望大企业研发出新产品并开拓出良好的市场后，大量仿制滥造，而且出售价格比正宗产品低很多”。天津水工业工程设备有限公司副总经理陈宝柱举例说，他所在的公司日前与江苏宜兴一家小企业共同竞标吉林省一个污水处理厂项目，那家小企业以价格优势中标。但最后设计出来的方案和生产的产品因为质量太次被业主退货。 二是在环保工程的招投标方面存在暗箱操作。天津百阳环保设备有限责任公司主要从事环保工程设计和工程总承包，日前在参与竞标一个大型城市污水处理厂项目，本来论企业资质、设计方案及造价等指标都“高人一筹”，夺标呼声很高，但结果却“名落孙山”。 三是地方保护主义依然严重。有的省市明确要求企业必须购买本地区的环保设备，环保工程也不许外地企业介入。 对于市场秩序的混乱，天津市环保产业发展工作领导小组办公室主任齐茂忠分析说，环保产业跨行业、跨部门的特点决定了单靠某一家行政部门难以管理；应当由综合经济部门牵头，与科技、建设、计划、环境、水利、乃至工商、税务、质监部门联合，明确分工，统一部署，为环保产业“进入市场”创造良好的市场经济秩序。 另外，某些部门和企业对国内环保企业的“偏见”和“技术歧视”也在一定程度上阻碍了我国环保产业化进程。陈宝柱说，客观上我国环保产业比西方国家起步晚，但目前技术水平并不一定国外的差。而且，同样工艺的一套设备，在价格方面国外可能要高出国内几倍甚至十几倍，但“他们就是笃信‘外来和尚会念经’”。 诸多外部因素正在使环保产业与市场的结合困难重重，政府的角色和职能是很多企业家谈论的焦点。百利集团董事长王祖强说了句看似矛盾却意味深长的话：“政府离市场越远越好；政府离市场越近越好。”远，即政府不该以行政干预打破市场的自然平衡；近，即政府当为企业发展创造良好的市场和竞争环境。
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