从上海市政工程管理局获悉,随着西气东输工程建设的开工和东海天然气田资源的开发利用,“十五”期间,上海市燃气源结构将作重大调整,天然气将成为主要燃气品种,并替代现有的人工制气用煤、用油,燃气企业也将随之进行改制。 城市燃气作为国家能源重要组成部分,是城市经济建设和人民生活水平提高的重要保证。根据〈上海市“十五”能源发展重点专项规划〉,“十五”期间,上海要以国家推进“西气东输”、“西电东送”为契机,积极开发和推广利用清洁能源,以天然气建设为重点,扩大电力、燃气消费,控制煤炭消费,深化通顺管理体制改革。根据预测,到2005年,上海煤炭在能源消费中的比重,将由2000年的65.5%下降到51%左右;石油将由0.6%上升到7%左右。届时,天然气的供应将采用直供、改制和掺混的方式。同时,还将对公交车、出租车等的燃料结构进行调整。目前,100个液化气站和3个天然气站正在为3万辆出租车和300多辆公交车提供燃料。 对现有的人工煤气制气厂将加快改造,以天然气为主要原料的制气工艺生产出的煤气,可以通过现有的人工煤气管道网进行输送。上海的燃气市场和监管体制也将为了适应西气的到来进行探索和调整。上海市的燃气行业具有135年的历史,早在19世纪中后期,上海就建设了第一套煤气生产装置。新中国成立时,上海仍然是全国7个使用煤气的城市之一,进行燃气资产重组,难度之大可想而知。1997年和2000年,上海燃气体制已经进行了两次改革,撤销了煤气制气公司等,去年又组建了上海大众燃气有限公司等,以实现市场化经营。 据介绍,上海在燃气体制改革方面强调实现“三个转变”,即气源供应上,变以人工煤气为主的管道煤气向以天然气为主体、其他气源为辅的综合气源方向转变;投资主体上,变国有资本独家出资和垄断,向吸引国内外社会资本多元投资的行业方向转变;燃气监管上,变直接管理为间接管理,系统管理为行业管理,行政管理为法制管理。
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