越节越吃亏 供热分户计量收费标准遭质疑

　　供暖实行分户计量，好处本在于越节能者越省钱。而济南市百花小区热用户日前在交上个供暖季暖费时发现，越是节省用热的用户反而越吃亏。同时收费标准依据也令人质疑。此事折射出供热在分户计量推行上所面临的尴尬。
　　节能吃了亏　标准遭质疑 　　百花小区是济南市仅有的三个试点供热分户计量的小区之一，也是最早的试点小区。向此小区供热的东新热电公司规定，该小区征收取暖费分两块，一是固定费用，为按面积收费的５０％；再是按热表计量收费部分，标准为０·１６元／千瓦时。
　　上个供暖季，为了节能省钱，２１号楼一女士白天一般要把卧室的温控阀关闭，卫生间和餐厅的也经常关闭，可以说用得很节省，而前不久一查表才得知，全季共用了７０００多个字，按东新热电公司的标准，她应交２１００多元，而过去按面积收费只有１８４０多元，节约用反而要多交３００元左右。
　　遭遇此类情况者不在少数。好在为该小区供热的东新热电公司在收费上规定了“作为试点优惠条件采暖费用不能超过按面积收费总额的９５％＂。热电公司经营科的一位同志讲，约有６０％的居民因“用超了＂而按面积收费总额的９５％交了费。这让平时注意节能的用户都很不平衡，他们纷纷质疑收费标准有问题。有些用户抱怨固定费用收得太高，有的说０·１６元一个字太贵。
　　标准合理不合理没有依据 　　济南供热管理办公室副主任刘修泉讲，管理部门确实没有这方面的标准，不仅仅是收费标准，相关分户计量的法律法规目前也几乎是个空白。任何一种分户计量的收费标准都难以说清对错，固定费是按５０％收还是按２０％收，热量每千瓦时１角还是２角都难以追究。
　　记者采访中了解到，２００２年至２００３年供暖季，百花小区将仍然按照上个供暖季的收费办法收费，不同的是这一办法前不久已通过了物价管理部门的批准。用户们在抱怨的同时，表示今年再也不省着用热了。如此以来，除了可以让用户比按面积收费省５％以外的暖费外，供暖分户计量完全失去了它本来的意义。
　　谁束缚了分户计量 　　供热分户计量因可以使用热更舒心、更省钱，供热更节能而成为公认的未来集中供热的发展方向。而事实上多数地方的供暖分户计量工作还处在很小范围的试点阶段。而且像济南市百花小区一样，许多地方的试点因没有依据和借鉴的标准，显得有些举步维艰。
　　对此，济南市热电总公司一位专家说得好，供热要推广好分户计量，应是一种自上而下的推广，即由政府部门组织专家和有关部门通过试验、调研形成可行的方案，制定出明确的法规和各种科学的标准，从而推行到社会上。目前这种自下而上的推广效果显然要差得多，这也是分户计量遭遇尴尬的一个主要症结所在。