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国务院常务会议研究并确定了促进光伏产业健康发展的政策措施

        岁末获注多剂强心针 光伏业困顿一年终现“走起”之势

  不过,业内人士也提醒,在出台利好政策的同时,光伏企业还需把握好节奏

  很少能有一个产业,像中国太阳能一样,在短短几个星期里,发生了从“产业寒冬”到“明日之星”的逆转,即便这一转变仅仅停留在券商研报、媒体新闻的范畴内,也足以让人兴奋不已。

  这一切的发生,源于管理层对太阳能产业表达了愈发明确的支持态度,特别是在12月19日,信号的释放强度达到了高峰。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究并确定了促进光伏产业健康发展的政策措施。在确定的5项政策措施中,包含了此前备受关注的“着力推进分布式光伏发电、根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价”等核心问题。一时间,太阳能业界为之欢欣鼓舞。

  国内外利好消息频传

  2012年的中国太阳能产业在经历美国“双反”、欧洲“反倾销”调查、意大利装机下滑等重大利空影响后,产品价格延续了2011年的趋势一路下滑。

  这一局面直接导致了多晶硅价格较3年前400美元/千克的价位跌去了逾九成,90%企业停产甚至倒闭。与此同时,光伏组件的价格的自2012年初的0.95美元/瓦一路下滑至11月初0.66美元/瓦,受此影响,太阳能各领域上下游企业利润均出现大幅下滑,以三季报为例,绝大多数太阳能上市公司净利润降幅达到了50%以上,如赛维LDK、无锡尚德等行业龙头更是陷入了由“高负债”引发的困局。

  “三季度可能今年光伏企业最不好的时候,以我们自身为例,当季的出货量仅有500兆瓦左右。”英利集团宣传部负责人王志新向《证券日报》记者介绍。

  在这一最危机的时刻,为拯救太阳能产业,管理层的系列新政开始发力。

  以今年9月,国家能源局发布《太阳能发电发展“十二五”规划》为起点,10月,国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》;11月国家能源局完成《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等意见征集工作;此后,财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局决定在今年年底前再启动一批“金太阳”示范项目;12月11日,国家公布第二批“金太阳”工程项目,总计3.83GW。

  在王志新看来,“管理层的系列新政,个个对行业而言都是重大利好,而其中尤以"金太阳"最为直接,也最为见效”。汉能集团相关人士也向《证券日报》记者表示,“第二批"金太阳"给的时间比较紧迫,刚一得到消息,我们就马上展开了申报材料组织工作,公司上下对此都非常重视”。

  值得一提的是,就在国内光伏扶植新政不断落地的同时,国际光伏市场上也利好频传。

  综合近期海外市场消息,德国在2013年计划电价上调13%用于补贴新能源;而日本光伏政策刺激装机量出现快速增长。

  数据显示,今年上半年全球太阳能装机量约为13GW,同比增加25%。而按照以往经验,下半年装机量通常较上半年快。因此有业界人士预计,2012年下半年全球装机量应在17GW以上,全年太阳能装机量在30GW左右。以此计算,即便是在2012年这一光伏“寒冬”,全球光伏装机量仍将保持增长。

  产业回暖谨防“再发疯”

  事实上,一直以来,对于光伏电站建设而言,主要面临两大难题,一是并网的问题,二是补贴的力度。

  而在日前国家出台的相关政策中,国家电网已明确表示接受装机规模小于6MW的光伏电站,从而一定程度上消除了并网的难题;另外一方面按照目前坊间流传的《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》中0.4-0.6元/千瓦时的补贴力度,业界推测,这一力度可为在我国部分地区建设光伏电站带来10%左右的收益率。

  对此,广发证券 (000776 股吧,行情,资讯,主力买卖)研报指出,在组件销售非常困难的时期,并网和补贴的同时落地将给分布式光伏发电带来快速增长的机会。预计2013年分布式光伏发电将会出现快速增长。而随着2013年国内分布式光伏发电的推进,国内光伏装机总量将在7-8GW之间。

  而在此基础之上,作为产业上游,2013年多晶硅领域的“洗牌”也有望宣告结束。

  首先,如果按照2013年全球35GW的需求量计算,每瓦需求多晶硅6g,全球多晶硅需求量为22万吨。但据目前不完全统计,2013年全球的多晶硅有效产能仍然在22万吨以上。

  此外,在业界看来,2012年已停产的多晶硅生产厂家由于重新开启产能成本高昂,产能仍然过剩等因素,将被彻底淘汰,而这将导致多晶硅价格趋于稳定,并宣告行业整合的即将结束。

  如今看来,管理层针对光伏业实施的举措个个切中产业要害,这使得市尝业界都对光伏的2013年充满期待,但与此同时,国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任、中国资源综合利用协会可再生能源专委会秘书长李俊峰的一句话也时刻警醒着我们,在他看来,“出台利好政策的同时,还得要把握好节奏,做到有序,否则光伏产业又要疯了”。

  国务院施救光伏业:产能过剩又逢产业寒冬

  久旱逢春霖,12月19日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究并确定了促进光伏产业健康发展的五项举措,包括加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、开拓国内光伏应用市尝完善支持政策以及充分发挥市锄制作用,减少政府干预。

  在光伏产业的寒冬,这套“组合拳”被市场寄予厚望。不过,多位受访学者认为,正如当日大涨的光伏板块次日便下挫,后续细则若不尽快出台,“顶层设计”对行业的激励效果将不会维持太久。

  行业洗牌加速

  即便是对光伏一无所知者如今也知道一个事实—这个行业产能过剩。而究竟到了何种境地?中国太阳能学会的数字显示,2010年,太阳能电池的产量为10.67吉瓦,2011年一跃达到21.17吉瓦。

  “有关部门做过测算,国内市场每年最多消耗10吉瓦,如果加上出口,那么,中国太阳能电池的生产规模控制在2010年的水平就够了。”按照秘书长孟宪淦对时代周报的分析,中国目前的光伏产能,一半多“过剩”。

  而solarzoom首席分析师蔡笃慰掌握的数据则显示,截至2012年10月,中国的光伏存货高达7.47吉瓦。这需要全球光伏产业停产三个月才能消化。

  “今年以来,全国光伏企业的开工率仅为60%—70%,最艰难的二季度,平均开工率只有50%。”光伏研究机构solarbuzz首席分析师韩启明告诉时代周报。

  这其中又以多晶硅企业的现状最为惨淡。此前,中国有色协会硅业分会人士曾对时代周报表示,国内多晶硅企业目前总计六七十家,但开工率不足两成。

  而厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对时代周报指出,今年还不是光伏企业最难捱的时候。“明年,欧盟"双反"成立的可能性很大,失去欧盟市丑,这个行业的情形可能更糟。”

  在上述国务院常务会议上,光伏产业的主要问题被着重指出,概括为三点—产能严重过剩,市场过度依赖外需以及企业普遍经营困难。同时,会议要求,鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能,提高技术和装备水平。

  事实上,行业洗牌已经开始。林大石的本职是江苏常熟一家光伏企业的销售代表,8月之后,由于工厂已经半停工,他“做二休五”。12月21日,接受采访的林大石说,“世界末日了,教主(指无锡尚德首席执行官施正荣)早跑了,好多买不到船票的企业连末日都没看到就死了。”

  Solarbuzz认为,未来5年,中国太阳能电池厂商的数量将从2011年的约400家减少至不足100家,其中,排位前20的企业将贡献超过60%的电池产量。

  “产能过剩是目前突出的矛盾之一,而且,这其中的相当部分是落后产能。例如,江苏一带,某些多晶硅企业的生产成本达到每公斤80多美元,而正常的市场价格仅为20美元。在市场竞争中,这样的产能注定要被淘汰。”孟宪淦告诉时代周报,中央政府希望整个行业能够放弃过去单纯依靠规模效应、低价策略的模式,转而依靠技术进步与创新

 

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