3月8日，十二届全国人大一次会议在两会新闻中心举行记者会，邀请商务部部长陈德铭就“发展国内外贸易和促进经济合作”的相关问题回答中外记者提问。
昨天上午，十二届全国人大一次会议举行记者会，商务部部长陈德铭就“发展国内外贸易和促进经济合作”相关问题回答中外记者提问。
发展流通产业是改革重点
城市居民买菜难、农民卖菜难、超市进场难、刷卡付费难等问题在流通领域很常见。要解决这些问题，必须依靠降低流通成本，提高流通效率。陈德铭表示，今后的改革重点就是要发展流通产业，改革流通中的一些不合理的体制机制。
陈德铭说，我国城乡和地区发展差异很大，产业总体竞争力还不高，具有明显的发展中国家特征。一般发达国家流通费用占GDP的比重会在10%以下，我们大概在18%左右，是比较高的。目前，政府已经采取了一些措施：加强农产品批发、农贸市场管理，减免部分房地产税、城镇土地使用税；免征鲜活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通环节增值税；下调了部分银行刷卡手续费，这些措施的效果还有待观察。
陈德铭表示，今年商务部工作重点是降低国内流通环节的费用，提高效率。将推广商流和物流的分开，如农超对接、农批对接、农销对接等，同时也鼓励企业通过直销减少中间环节费用，同时将大力推广连锁经营，发展好统一配送和电子商务。
鼓励第三方评价网购卖家
在回答记者提问过程中，陈德铭说起了一个亲历的小故事：自己想在元旦前给小孙女买一块黑板，提前好几天网上订货，却迟迟未收到。他在网上查询，发现货已到京。致电一问，对方回应，地址不明确。陈德铭明明记得订货时写下了地址：东长安街2号商务部。再质疑对方，得到的回应是，政府部门我们不送。
以此为例，陈德铭表示，建立电子商务的诚信体系，鼓励第三方机构对网络零售经营主体开展信用评价和认证服务，这些举措极具现实性。
据了解，2006年，全国网购零售额只有258亿元。2011年，这一数字已达7800多亿元，增长了29倍，2012年预计超过1万亿元。网购在社会商品零售总额中的占比已由过去的0.34%发展到现在的4.32%。
陈德铭说，目前网购还存在不少问题，主要涉及金融监管、商品质量、物流配送等。下一步，商务部将在以下几个方面引导规范，一是加快推进网购的法规与标准体系的建立。二是加强执法部门之间的沟通和协作。三是加大创新执法的力度。四是鼓励第三方机构参与信用评价。五是发挥社会中介组织的作用，加强企业的自律。
中国企业“走出去”使世界价值链更趋合理
在谈到中国企业“走出去”问题时，陈德铭坦言，“一些发达国家个别的议会成员”仍然从冷战思维和意识形态的角度看待此事，但这并不代表主流声音和民意。中国企业“走出去”在世界各地总体上是受欢迎的，也对当地经济的发展起到了推动作用。他认为，中国企业“走出去”，与其他国家的企业共同合作，将使世界价值链的分布、产业的布局更加趋于合理。
陈德铭举例说，目前中国在美投资资本超过100亿美金，“大概我们想到美国投资的每3块钱被批准的是1块钱，批准率不太高”。但情况正在改善：比如美国最终批准了中国企业收购尼克森公司——这说明“美国也在审视形势，也在调整他们的做法”。
陈德铭强调，中国政府支持中国企业在海外依法维权，同时也要求各所在国法律公正、透明，保护中国企业的投资。中国将和更多国家特别是西方发达国家，签订投资保护协定，在双方共同遵循的法律框架下，保护“走出去”的中国企业利益。他也反驳了能源领域是中国对美投资的关键领域这一说法，表示中国不制定任何对别国投资的战略，只向企业提供信息、文化及法律方面的咨询服务。
ECFA后续协商进入收尾阶段
不少记者对大陆与台湾的ECFA后续协商进展情况十分关心。陈德铭透露，协商总体比较顺利，目前已签署了“早期收获”并开始执行；双方有关服务贸易的商谈也进入收尾阶段，预计即将签署；同时正在进行货物贸易协议和争端解决机制的商谈，预计今年年底或明年年初可能谈完。“大家的意愿也是比较一致的，可望在不久的将来能够看到两岸之间有一个比较高水平的自贸协议。”
陈德铭强调，大陆和台湾的ECFA商谈与其他自贸不同，是在一个中国情况下的两个世贸组织的单独关税成员之间的商谈，“它既要符合一个中国的原则，又要符合世贸组织的原则”，最后商谈结果将向世贸组织备案。而两个单独关税区间还有很多诸如农产品、工业品、服务业开放等问题的利益需要磨合。
考虑到两岸间的经济总量、结构和规模不同，ECFA商谈中大陆将注意照顾台湾中小企业和广大民众的利益，尤其是照顾台湾农民的利益。陈德铭透露，目前大陆与台湾签署的“早期收获”，双方的减税规模基本为8.4：1，即大陆对台湾产品的减税额和台湾对大陆产品的减税额之比基本是8.4：1。他表示，即便ECFA谈判结束，也可以在今后的合作中进一步深化相关内容。
冷链加工解决农产品出售难
在回答美国记者关于如何支持农村地区商业发展问题时，陈德铭表示，商业部门对农村的政策重点是解决出售难问题，解决生产的集约化问题，解决流通的问题。这个流通是双向的，包括农产品出来，也包括工业品非常便捷的下乡。
陈德铭说，相对容易的是工业品下乡，通过电子商务现在已经不成问题。比较偏僻，甚至比较贫困、收入比较低的农村，很多年轻人手里都有手机，而且很多是智能手机，能在网上购物。在生产资料到农村方面，主要是把市场的准入和质量体系建立好，包括化肥、农药、种子等等，保证质量安全是重点。
陈德铭表示，当前更多的问题是农产品出售的问题。解决农产品出售难问题目前主要有两条途径，一是让正常的农产品有一条好的冷链，好的加工链，使产品便于存储和保管。二是出现紧急情况的时候启动SOS机制，在正常的加工储备之外，使大量农产品经过加工增值变成工业化的食品，这个过程中我们的重点就放在消费者的安全保护方面。
抵制竞争性货币贬值
谈到关于汇率对进出口影响情况时，陈德铭说，我们要坚决抵制竞争性的贬值，反对贸易保护主义。汇率波动应该是市场行为形成的，而不是竞争性的贬值。目前国际上缺乏评判和制裁竞争性贬值的规则，但大家对此已经达成了初步共识和意向。我对今年的经济走向比较担心的就是通货膨胀，担心货币竞争性的贬值，担心主要货币超量发行对全球经济带来负面溢出的影响。
陈德铭说，我们注意到最近不仅是日元，包括美元、欧元，不少国家的货币都实行了一些定量宽松的政策。这些主要货币如果较大幅度贬值，对于中国和其他新兴国家还是有很大影响的，第一是影响我们的出口，第二是影响我们的进口。希望大家能遵循G20央行行长和财长会议所做出的不要对其他国家产生负面溢出效应的影响的承诺。
预计今年零售保持14%增速
说到对今年社会商品零售情况的预期，陈德铭说，我们的消费逐步在增长，我们的储蓄率逐步在调整，这是中国一个长期而坚持的经济政策。中国人喜欢储蓄，中国的社会保障体系还不健全，这些都对消费增长有一定影响。这几年我们做了很多促进工作，更主要的是市场行为，其中房地产市场对我们消费影响较大。我个人对下一阶段房地产销售还看不准，但总体来说，今年的社会商品零售总额仍然可以保持在14%左右。
厉行节约 北京高档餐饮消费降三成
陈德铭说，今年春节期间，北京、上海餐饮业的消费和零售业都受到了影响，北京的高档餐饮大概影响三成左右，上海也有两成以上，但是总体而言，全国春节黄金周期间的餐饮业和消费还是增长了14%以上，我个人认为不会影响整体消费。我们防止浪费的做法，从长远来讲是支持我们更大范围、更好的消费。
商务部和国家旅游局一起指导全国的餐饮业和涉及到食品的零售业，要改变过去那种靠高档品巨额利润的做法，在更大的范围、更广的市场上来推销。比如鱼翅销售下降了70%，燕窝和鲍鱼销售也下降了40%，我认为这是很好的现象，这对海洋生物的保护也是有利的。在大众餐饮方面，我们希望推动连锁经营，能够出售半成品，能够外卖外送等等，用这些方法来激励消费，更好地为大家服务。
现场花絮
“今天稍微关照一下女记者们的提问”
昨天的全国人大记者会恰逢妇女节。在记者提问之前，陈德铭颇有绅士风度地向全场的女记者、女工作人员表示节日问候，并提出：“今天稍微关照一下女记者们的提问。”
女主持人王效云也非常配合，她友善地将第一个提问机会给予了一位女记者。
有意思的是，在回答记者提问过程中，陈德铭幽默提及，网购已经成为我们生活中不可或缺的一种销售方式，极大改变着我们的生活习惯，在座的记者，年轻人和女士们比较多，经常在网上购物。
昨天上午，十二届全国人大一次会议举行记者会，商务部部长陈德铭就“发展国内外贸易和促进经济合作”相关问题回答中外记者提问。
发展流通产业是改革重点
城市居民买菜难、农民卖菜难、超市进场难、刷卡付费难等问题在流通领域很常见。要解决这些问题，必须依靠降低流通成本，提高流通效率。陈德铭表示，今后的改革重点就是要发展流通产业，改革流通中的一些不合理的体制机制。
陈德铭说，我国城乡和地区发展差异很大，产业总体竞争力还不高，具有明显的发展中国家特征。一般发达国家流通费用占GDP的比重会在10%以下，我们大概在18%左右，是比较高的。目前，政府已经采取了一些措施：加强农产品批发、农贸市场管理，减免部分房地产税、城镇土地使用税；免征鲜活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通环节增值税；下调了部分银行刷卡手续费，这些措施的效果还有待观察。
陈德铭表示，今年商务部工作重点是降低国内流通环节的费用，提高效率。将推广商流和物流的分开，如农超对接、农批对接、农销对接等，同时也鼓励企业通过直销减少中间环节费用，同时将大力推广连锁经营，发展好统一配送和电子商务。
鼓励第三方评价网购卖家
在回答记者提问过程中，陈德铭说起了一个亲历的小故事：自己想在元旦前给小孙女买一块黑板，提前好几天网上订货，却迟迟未收到。他在网上查询，发现货已到京。致电一问，对方回应，地址不明确。陈德铭明明记得订货时写下了地址：东长安街2号商务部。再质疑对方，得到的回应是，政府部门我们不送。
以此为例，陈德铭表示，建立电子商务的诚信体系，鼓励第三方机构对网络零售经营主体开展信用评价和认证服务，这些举措极具现实性。
据了解，2006年，全国网购零售额只有258亿元。2011年，这一数字已达7800多亿元，增长了29倍，2012年预计超过1万亿元。网购在社会商品零售总额中的占比已由过去的0.34%发展到现在的4.32%。
陈德铭说，目前网购还存在不少问题，主要涉及金融监管、商品质量、物流配送等。下一步，商务部将在以下几个方面引导规范，一是加快推进网购的法规与标准体系的建立。二是加强执法部门之间的沟通和协作。三是加大创新执法的力度。四是鼓励第三方机构参与信用评价。五是发挥社会中介组织的作用，加强企业的自律。
中国企业“走出去”使世界价值链更趋合理
在谈到中国企业“走出去”问题时，陈德铭坦言，“一些发达国家个别的议会成员”仍然从冷战思维和意识形态的角度看待此事，但这并不代表主流声音和民意。中国企业“走出去”在世界各地总体上是受欢迎的，也对当地经济的发展起到了推动作用。他认为，中国企业“走出去”，与其他国家的企业共同合作，将使世界价值链的分布、产业的布局更加趋于合理。
陈德铭举例说，目前中国在美投资资本超过100亿美金，“大概我们想到美国投资的每3块钱被批准的是1块钱，批准率不太高”。但情况正在改善：比如美国最终批准了中国企业收购尼克森公司——这说明“美国也在审视形势，也在调整他们的做法”。
陈德铭强调，中国政府支持中国企业在海外依法维权，同时也要求各所在国法律公正、透明，保护中国企业的投资。中国将和更多国家特别是西方发达国家，签订投资保护协定，在双方共同遵循的法律框架下，保护“走出去”的中国企业利益。他也反驳了能源领域是中国对美投资的关键领域这一说法，表示中国不制定任何对别国投资的战略，只向企业提供信息、文化及法律方面的咨询服务。
ECFA后续协商进入收尾阶段
不少记者对大陆与台湾的ECFA后续协商进展情况十分关心。陈德铭透露，协商总体比较顺利，目前已签署了“早期收获”并开始执行；双方有关服务贸易的商谈也进入收尾阶段，预计即将签署；同时正在进行货物贸易协议和争端解决机制的商谈，预计今年年底或明年年初可能谈完。“大家的意愿也是比较一致的，可望在不久的将来能够看到两岸之间有一个比较高水平的自贸协议。”
陈德铭强调，大陆和台湾的ECFA商谈与其他自贸不同，是在一个中国情况下的两个世贸组织的单独关税成员之间的商谈，“它既要符合一个中国的原则，又要符合世贸组织的原则”，最后商谈结果将向世贸组织备案。而两个单独关税区间还有很多诸如农产品、工业品、服务业开放等问题的利益需要磨合。
考虑到两岸间的经济总量、结构和规模不同，ECFA商谈中大陆将注意照顾台湾中小企业和广大民众的利益，尤其是照顾台湾农民的利益。陈德铭透露，目前大陆与台湾签署的“早期收获”，双方的减税规模基本为8.4：1，即大陆对台湾产品的减税额和台湾对大陆产品的减税额之比基本是8.4：1。他表示，即便ECFA谈判结束，也可以在今后的合作中进一步深化相关内容。
冷链加工解决农产品出售难
在回答美国记者关于如何支持农村地区商业发展问题时，陈德铭表示，商业部门对农村的政策重点是解决出售难问题，解决生产的集约化问题，解决流通的问题。这个流通是双向的，包括农产品出来，也包括工业品非常便捷的下乡。
陈德铭说，相对容易的是工业品下乡，通过电子商务现在已经不成问题。比较偏僻，甚至比较贫困、收入比较低的农村，很多年轻人手里都有手机，而且很多是智能手机，能在网上购物。在生产资料到农村方面，主要是把市场的准入和质量体系建立好，包括化肥、农药、种子等等，保证质量安全是重点。
陈德铭表示，当前更多的问题是农产品出售的问题。解决农产品出售难问题目前主要有两条途径，一是让正常的农产品有一条好的冷链，好的加工链，使产品便于存储和保管。二是出现紧急情况的时候启动SOS机制，在正常的加工储备之外，使大量农产品经过加工增值变成工业化的食品，这个过程中我们的重点就放在消费者的安全保护方面。
抵制竞争性货币贬值
谈到关于汇率对进出口影响情况时，陈德铭说，我们要坚决抵制竞争性的贬值，反对贸易保护主义。汇率波动应该是市场行为形成的，而不是竞争性的贬值。目前国际上缺乏评判和制裁竞争性贬值的规则，但大家对此已经达成了初步共识和意向。我对今年的经济走向比较担心的就是通货膨胀，担心货币竞争性的贬值，担心主要货币超量发行对全球经济带来负面溢出的影响。
陈德铭说，我们注意到最近不仅是日元，包括美元、欧元，不少国家的货币都实行了一些定量宽松的政策。这些主要货币如果较大幅度贬值，对于中国和其他新兴国家还是有很大影响的，第一是影响我们的出口，第二是影响我们的进口。希望大家能遵循G20央行行长和财长会议所做出的不要对其他国家产生负面溢出效应的影响的承诺。
预计今年零售保持14%增速
说到对今年社会商品零售情况的预期，陈德铭说，我们的消费逐步在增长，我们的储蓄率逐步在调整，这是中国一个长期而坚持的经济政策。中国人喜欢储蓄，中国的社会保障体系还不健全，这些都对消费增长有一定影响。这几年我们做了很多促进工作，更主要的是市场行为，其中房地产市场对我们消费影响较大。我个人对下一阶段房地产销售还看不准，但总体来说，今年的社会商品零售总额仍然可以保持在14%左右。
厉行节约 北京高档餐饮消费降三成
陈德铭说，今年春节期间，北京、上海餐饮业的消费和零售业都受到了影响，北京的高档餐饮大概影响三成左右，上海也有两成以上，但是总体而言，全国春节黄金周期间的餐饮业和消费还是增长了14%以上，我个人认为不会影响整体消费。我们防止浪费的做法，从长远来讲是支持我们更大范围、更好的消费。
商务部和国家旅游局一起指导全国的餐饮业和涉及到食品的零售业，要改变过去那种靠高档品巨额利润的做法，在更大的范围、更广的市场上来推销。比如鱼翅销售下降了70%，燕窝和鲍鱼销售也下降了40%，我认为这是很好的现象，这对海洋生物的保护也是有利的。在大众餐饮方面，我们希望推动连锁经营，能够出售半成品，能够外卖外送等等，用这些方法来激励消费，更好地为大家服务。
现场花絮
“今天稍微关照一下女记者们的提问”
昨天的全国人大记者会恰逢妇女节。在记者提问之前，陈德铭颇有绅士风度地向全场的女记者、女工作人员表示节日问候，并提出：“今天稍微关照一下女记者们的提问。”
女主持人王效云也非常配合，她友善地将第一个提问机会给予了一位女记者。
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