国家标准化管理委员会近日发布2013年第9号中国国家标准公告称，变频空调新能效标准《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》将于今年10月1日起正式实施。新能效标准将变频空调的能效限定值从现行的3.0提升至3.9，准入门槛也将由5级提升至3级。 而接续节能补贴政策的"能效领跑者制度" ，也将在年内落地，业内专家认为，空调行业由此进入高效节能时代，而领跑者有望名利双收。
变频空调新能效标准的实施，意味着变频空调的补贴门槛将改为准入门槛，国家对空调行业的产业政策导向已经从普及推广节能产品，升级为支持企业节能创新，鼓励产业升级。
同时，结合新能效标准，国家还将推出新一轮节能补贴政策。业内已有信息显示，国家有关部门正在拟定"能效领跑者补贴制度"，有可能于新能效标准一同实施。"节能领跑者制度"将是建立在在准入门槛"能效标准"的基础上设立的一项动态补贴标准。
所谓"节能领跑者制度"，是指在制定每种设备标准时，按照该类产品中能效最高的产品今后通过技术开发所能改善能效的预期，来决定标准值。由此，提高产品能效将在企业发展中占有重要位置，，节能技术的研发和应用，成为家电制造企业竞争的重要手段。
据介绍，与家电下乡、节能惠民补贴政策不同的是，作为家电节能补贴政策的升级版，此次补贴有可能不直接面对消费者，也可能不再实行普惠制度，补贴范围均有所缩减，同时，补贴标准有所提升，主要参照三个方面，企业大部分产品已经达到高等能效标准要求，产品自身有实质节能技术，产品在市场上有一定推广量，占据一定市场份额。
在新标出台之即，空调制造企业正积极作出应对。最新监测的行业运行数据显示，6月空调产量同比下降0.4%，行业产量增速延续年初以来的放缓态势，库存同比大幅下降31%，库存量仍在持续下行，554万台的库存量已创下自2005年以来的历史新低。
数据显示，在需求保持温和回升的情况下，空调行业自去年年初开始便不断降低库存量，并且在近一年内呈现出下滑不断放大的态势，月度库存增速均在-25%以上。据空调制冷大市场专家分析，空调制造企业之所以大力清理库存，一方面是因为企业对终端零售市场的销售预期存有不确定性，但更为重要的原因是，企业正在为今年10月将要实施的空调能效新标以及有可能推出的"节能领跑者制度"做前期准备，去库存有利于新季开盘重新安排生产和出货。
这意味着国家将通过建立长效机制引导家电行业未来发展方向，未来家电政策体系将形成领跑者计划引领产品升级、新能效标准界定准入门槛、市场化竞争优胜劣汰的良性格局。
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