7月以来，南方地区出现大范围持续性高温晴热天气，多地气温突破当地历史记录。高温天气催生用电高峰，全国大部分城市用电负荷连创新高，而在用电紧张的地区已开始实行错峰用电，部分老旧小区甚至频受断电困扰。
而与此形成鲜明对比的是，部分公共场所节能情况依然不乐观，大部分商场、影院仍将空调开得很低，低于26 ℃者比比皆是。甚至有影院开着空调卖毛毯，国务院控温标准几成空文。
银行空调设置22℃是常态影院冷到盖毛毯
国务院办公厅2007年下发《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》，规定“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”。然而这一节能举措实施多年，执行情况却一直很不乐观。
刚刚在北京市西城区某饭店参加完会议的刘女士向中新网频道诉苦说，“刚刚在会议室里冻得我只想钻到椅子里去，温度实在是太低了，估计也就20度吧。手脚都冰凉冰凉的了。”据中新网能源频道了解，目前北京市各企业单位对于“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”这一规定执行的较为到位，而在一些商场、饭店和影院执行情况则比较差。
而这种情况在全国多地都很普遍。环保组织“自然之友”日前对上海公共建筑的一项抽查显示，2/3的公共场所室内温度低于国务院办公厅文件中规定的26℃。在上海的梅龙镇广场10楼环艺电影城放映厅，室内温度低到只有20.4℃，为了保暖，不少观众只得花50元钱租借影院提供的毛毯。“要不要毛毯？放映厅里温度比较低。”身着长袖长裤的检票员向进场观众贴心询问，“从今夏推出毛毯租借服务以来，一个场次至少借出七八条。”
而银行空调温度设置过低问题也比较普遍。不少老人反映，因为银行的椅子是金属的，一坐下冰凉冰凉的。外面气温那么高，里面这么冷，很容易感冒。据《新民晚报》报道，渣打银行大厦物业管理负责人杨先生透露，银行要求员工西装革履，空调温度肯定打得比较低。所以温度设定在22℃左右是常态。
有业内人士透露，“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”规定之所以遭遇执行难主要是因为其缺乏强制性。据新华社报道，广西天拓节能科技服务有限公司经理韩春海表示，对于高档商场和酒店，单项能耗对其成本影响很小，因而节能降耗缺乏动力。
业内人士建议，要多方面推动节能减排工作：首先，从政策上引导和鼓励相关的企业和单位，同时加强政府监管，对高消费场所违反节能规定的进行处罚。
据中新网能源频道了解，韩国目前就是执行处罚制度来约束商家进行节能。如果商店开着门开空调或室内温度低于相关规定，将处以最多300万韩元(约合人民币16470元)罚款。
京沪公共建筑用电将有限额
据了解，从整个北京地区电力分配来看，商业、餐饮等三产和居民用电占60%左右；二产和一产占40%左右。而空调用电占了整个电网负荷的四成左右。
据《北京晚报》报道，北京市住建委节能建材处副处长李禄荣介绍，北京大型公共建筑每年耗电最高的达近400千瓦时/平方米。其中，办公楼平均为124千瓦时/平方米；商场为240千瓦时/平方米，宾馆饭店为134千瓦时/平方米。而居民建筑耗电量仅为26千瓦时/平方米，商场与之相比，耗电量高出近10倍。
据中新网能源频道了解，目前北京、上海、山东三省市均将对公共建筑用电实行限额制度。按照单位面积的耗电量设计最高限额，一旦超限，电价将提高。超限越多，电价越贵。
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