郑州计划未来三年持续发力冷链及物流建设

　　郑州市近日发布多条方案意见加快冷链物流的转型发展。按照规划，郑州将通过今后三年的努力成为现代国际物流中心，建成以公路、铁路、机场、无水港四个种方式联运，打通相互间的流程制度，开启一单到底时代。加快建设郑州冷链物流枢纽，建设投用一批公铁、空陆联运冷链物流园区，和集活品暂养池、冻品加工厂及冷库于一体的冷链专属货站。
　　日前，郑州市政府发布《加快建设现代国际物流中心的实施意见》《加快现代物流业转型发展的实施意见》《郑州市冷链物流转型发展工作方案》《郑州市电子商务物流转型发展工作方案》等一揽子意见，力挺物流业成为我市经济社会发展的“生力军”。
　　按照发展目标，2018年到2020年，经过三年努力，该市要初步建成郑州现代国际物流中心，基本形成布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流综合服务体系。
　　到2020年，全市社会物流总额达到3.5万亿元，年增长11%左右；全市物流业增加值达到1000亿元，增长17.8%左右，占GDP的比重达到8%左右；社会物流总费用占GDP的比重为13.9%。
　　八大重点任务促发展
　　为推动该市物流业降本增效，全面提升物流国际化、现代化、集约化水平，《意见》明确了强化设施建设、发展多式联运、完善物流标准化、打造郑州特色、完善城市配送等八大工作任务。
　　三年实现郑欧班列年开行1000班
　　构建以郑州为中心、与周边省会城市互联互通的公路运输通道，完善中原经济区与周边经济区相连接的基本骨架。积极推进“开美、稳欧、拓非、连亚”，打造贯通全球的航空运输通道。建成济—郑—万、太—郑—合通道，开通至沿海港口的快捷货运列车，构建东联西进、陆海相通的国际运输通道。
　　此外，依托郑州国际陆港，建设国际铁路中转枢纽，提升中欧班列(郑州)运营水平，到2020年底，实现年开行1000班，达到去、回程平衡。
　　实施郑州机场三期工程，推进北货运区工程、三跑道及绕滑系统、空铁联运航空物流配套项目、客货运配套实施及南飞行区升级改造“五大板块”建设，推进国际陆港基础设施、国际陆港第二站点、集装箱中心站二期工程建设，建成铁路集装箱中心站第二线束和多式联运货站。设置“无水港”海关、检验检疫等部门，提供便捷的通关服务，吸引货代、船代和船公司在无水港内设立分支机构，提高国际货物的中转能力。“无水港”与郑州航空港、铁路港、公路港共同形成“四港联动、多式联运”的物流枢纽支撑体系。
　　构建“一单制”为核心的便捷运输制度
　　建设多式联运骨架工程，支持大型综合物流园区引入铁路专用线。创新多式联运组织模式，发挥铁路干线运输优势,探索发展铁路驮背运输、“卡车航班”等联运组织模式。
　　加强国际货运航线地面物流组织，建设区域性卡车转运中心，打造航空货物“门到门”快速运输系统，探索空铁联运模式，积极申报国家空铁联运试点。
　　建立公路、铁路和航空在票据单证格式、运价计费规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、保价保险理赔标准、责任识别等方面的衔接,加快推进一体化运输组织的多式联运服务规则。重点围绕打通全链条组织环节，构建“一单制”为核心的便捷运输制度,制定推行企业互认的单证标准，实现一站托运、一次收费、一单到底，强化交通、仓储、装卸等环节对接，构建高效运行的多式联运体系。
　　开行国际货运航线40条通航城市50个
　　开通郑州至上海、广州等中心城市的“空中快线”，打造联系全球、辐射全国的轮辐式航线网络，建设“空中丝绸之路”。到2020年，机场货邮吞吐量达到80万吨，其中国际物流占比达到75%，开行国际货运航线40条，通航城市50个，机场运营公司30家，航空货运代理公司50家，卡车航班4万班，空陆联运货运量占比达到60%。
　　加快建设郑州冷链物流枢纽，建设投用一批公铁、空陆联运冷链物流园区，和集活品暂养池、冻品加工厂及冷库于一体的冷链专属货站。出台冷链运输标准，实行对冷链物流运输的全过程监管，确保低温运输。到2020年,冷库总库容量达到600万立方米,冷藏运输车保有量超过7800辆。
　　完善快递服务网络，探索依托城市社区建设网络购物快递投送场所，解决“最后一公里”问题，鼓励新建小区将快递投送场所纳入规划。
　　与此同时，支持快递企业与工业制造深度融合，进驻产业集聚区，发展入厂物流，实现“仓储+配送”一体化流程对接、服务定制。到2020年，快递业务量达到20亿件，年增长45%左右。
　　推进主城区120个配送网点建设
　　推进中心城区东、西、南、北4个城市配送中心和主城区120个配送网点建设，形成网络体系，推进城市配送车辆标准化，打破城市配送“最后一公里”制约瓶颈，整合提升城乡配送网络，加大城乡物流基础设施建设力度，改造升级城乡配送网络体系。
　　加快推动产业转型升级建设国际冷链物流中心
　　依托郑州机场、郑州国际陆港,建设国际航空和铁路冷链物流枢纽,推动“新鲜卢森堡”双向跨境贸易平台快速发展,拓展中欧班列(郑州)冷藏集装箱铁路线网和范围，到2020年力争冷链集装箱货运量2000标箱以上。支持龙头企业构建通达全国主要城市的“仓储+干支线运输+城市配送”一体化冷链物流网络,形成全国重要的冷链加工交易和集散分拨中心。到2020年,形成全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率的现代冷链物流体系,基本确立郑州国际冷链物流枢纽地位。
　　打造郑州国际快递物流枢纽
　　郑州市将依托郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设,开展国际快件中转集拼业务,推行“卡车航班”搭载国际快件模式。推动中欧班列(郑州)运输国际邮件常态化,建设国际邮件快件经转口岸。完善快递服务网络,实现公、铁、空等快件运输紧密衔接，提升快递物流园区服务功能,支持开展快递+大数据、快递+高铁、快递+航空、快递+金融等业态模式创新。支持快递物流与工业、服务业、现代农业、电子商务融合发展。开展“快递下乡”工程,支持第三方企业设置农村快递综合服务站。到2020年,全市快递业务量达到20亿件,快递业务收入达到185亿元,建成辐射全国、联通世界、绿色智慧、服务优质、安全高效的快递物流服务体系。
　　该市还将构建全球网购商品集疏分拨中心。完善电商物流集疏分拨网络,布局建设跨境电商物流中心,推进电商物流平台载体建设,加快河南保税物流中心跨境E贸易产业园、郑州航空邮件处理中心、郑州国际陆港中欧物流贸易示范园等重大电商物流产业园建设。提升电商物流信息化水平,加快“国际贸易单一窗口”“空港外贸综合服务平台”建设。建设农村电商物流配送及综合服务网络，推动电商物流社区服务工程,支持电商物流企业、快递企业、连锁超市、学校、社区服务中心等建设末端服务平台。促进跨境电商物流创新工程,推动“跨境电商+航空物流”“跨境电商+中欧班列”“跨境电商+特种口岸”“跨境电商+海外仓”建设。鼓励电商物流与制造业协同发展,提升全程供应链管理水平,发展大宗商品电商物流。
　　到2020年，全市电子商务交易额达到10000亿元，建成5个具有国际影响力的电商物流综合服务平台，基本形成布局合理、层次分明、衔接顺畅、功能齐全、运作高效、服务优质的电商物流体系。
　　进一步优化物流业发展环境
　　该市将进一步优化物流业发展环境，深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力，降低企业物流成本；推进物流业与其他产业互动融合、协同发展，打造枢纽型产业集群；打造郑州市智慧物流公共信息平台；构建商流、物流、人流、信息流、资金流合一的智慧物流体系，推进示范性物流园区智慧化升级。与此同时，市财政设立3亿元物流业基金投资重点项目，每年安排支持物流业发展专项引导资金5000万元，并积极争取国家、省资金支持，加大贴息支持。一系列“金”政策将加大对物流总部企业支持，提升物流园区功能，支持物流企业上市，培育物流龙头企业，奖励优秀鼓励创新，推进物流设施标准化，破解最后一公里难题。